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Acuerdo UE–Mercosur: reglas, mercados y expectativas para la economía argentina
Tras décadas de negociaciones, el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur avanzó hacia su firma final y promete redefinir exportaciones, inversiones y reglas económicas clave para la Argentina.
Luego de más de dos décadas de idas y vueltas, el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur dio un paso decisivo con la aprobación política del bloque europeo. El entendimiento aún requiere la firma final del Mercosur —prevista para el 17 de enero— y las posteriores ratificaciones parlamentarias, un proceso que podría extenderse durante varios meses. Según estimaciones oficiales de la UE, el acuerdo podría comenzar a regir hacia fines de este año.
El avance reactivó el debate sobre su impacto económico, productivo y regulatorio en la región, y especialmente en la Argentina, uno de los principales socios del bloque sudamericano. El texto consensuado se apoya en tres grandes pilares —comercial, político y de cooperación— y fija compromisos que alcanzan al comercio exterior, las inversiones y el marco normativo.
Una “fiesta” política con expectativas económicas
Desde el Gobierno nacional, la aprobación europea fue celebrada como un hito estratégico. El ministro de Economía, Luis Caputo, y el canciller Pablo Quirno destacaron que el acuerdo abre oportunidades concretas para incrementar exportaciones y atraer inversiones. Quirno definió el entendimiento como “el más ambicioso alcanzado entre ambos bloques tras más de tres décadas de negociaciones”.
Según explicó, la Argentina y los países del Mercosur accederán de manera preferencial a un mercado de 450 millones de consumidores, considerado la tercera economía del mundo, con cerca del 15% del producto bruto global. En ese marco, el avance fue presentado como una señal de previsibilidad y de integración a las principales corrientes del comercio internacional.
Impacto esperado en el comercio bilateral
Un documento difundido por la delegación argentina ante la UE anticipó un crecimiento significativo del intercambio. De acuerdo con esas proyecciones, las exportaciones europeas al Mercosur podrían aumentar un 39%, mientras que las exportaciones del bloque sudamericano hacia Europa crecerían un 17%, lo que equivale a unos 8.900 millones de euros adicionales.
El acuerdo establece que la Unión Europea eliminará aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y otorgará acceso preferencial para otro 7,5%. En conjunto, el 99% de las exportaciones agrícolas quedará alcanzado por los beneficios. En paralelo, el Mercosur eliminará el 91% de los aranceles que hoy aplica a productos europeos, con esquemas de desgravación gradual.
La Unión Europea como mercado estratégico
Un informe de la Fundación INAI describió a la UE como un mercado de alto poder adquisitivo, con un ingreso per cápita promedio cercano a los USD 43.000 anuales y un producto bruto estimado en USD 19,5 billones. En 2024, el bloque importó productos agroindustriales por unos USD 220.000 millones, de los cuales la Argentina explicó apenas el 3%.
Para los especialistas, el acuerdo coloca a la oferta argentina en igualdad de condiciones frente a competidores que ya cuentan con tratados similares con la UE. Marcelo Elizondo, consultor en comercio internacional, subrayó que Europa importa bienes por USD 2,8 billones y servicios por más de USD 950.000 millones, lo que la convierte en un actor central para la estrategia exportadora argentina.
Reglas claras y previsibilidad regulatoria
Uno de los aspectos más valorados por el sector privado es la previsibilidad normativa. Gustavo Idígoras, titular de Ciara-CEC, sostuvo que el mayor aporte del acuerdo no será inmediato en términos de volúmenes exportados, ya que muchos productos llegarán a arancel cero recién entre el séptimo y décimo año. Sin embargo, destacó la importancia de contar con reglas sanitarias, ambientales y sociales claras y negociadas.
El acuerdo también establece compromisos en materia de derechos de exportación. A partir del tercer año de vigencia, la Argentina deberá eliminar retenciones para la mayoría de los productos exportados a la UE, con excepciones en sectores como soja, hidrocarburos y papel. En el complejo sojero, se fijaron topes máximos que descenderán gradualmente.
Sectores beneficiados y productos sensibles
El entendimiento prevé la eliminación inmediata de aranceles para productos clave de la canasta exportadora argentina, como harina y porotos de soja, maní, frutas, aceites vegetales, despojos comestibles y productos pesqueros. Otros bienes accederán a esquemas de desgravación gradual, entre ellos vinos fraccionados, biodiesel, cítricos y alimentos procesados.
Para productos sensibles —como carnes, lácteos, arroz y etanol— se establecieron cuotas arancelarias que serán asignadas al Mercosur en su conjunto. El país que ratifique primero el acuerdo podrá utilizar plenamente esas cuotas hasta que el resto complete sus procesos internos.
El economista Dante Sica, titular de Abeceb, consideró que el acuerdo envía una señal clave para los inversores al alinear normas locales con estándares regulatorios internacionales. Según su análisis, esto refuerza la seguridad jurídica y la confianza en la Argentina, en un contexto donde Europa sigue de cerca la evolución económica local.
El avance del acuerdo fue respaldado por cámaras empresarias como la CAC, el Grupo de los 6 y la Asociación Empresaria Argentina. Todas coincidieron en que la integración con la Unión Europea puede impulsar exportaciones, generar empleo de calidad y mejorar la inserción internacional del país, siempre que vaya acompañada de mejoras en competitividad y reformas estructurales.
Un cambio estructural en discusión
Con sus beneficios y desafíos, el acuerdo UE–Mercosur abre una nueva etapa en la relación entre ambas regiones. Para la Argentina, el debate ya no se centra solo en el comercio, sino también en la capacidad de adaptarse a reglas más exigentes y aprovechar un mercado de alto ingreso que podría redefinir su perfil productivo y exportador en los próximos años.
